3月24日上午，学院在图书馆第一会议室召开2009年党建和思想政治工作专题会议。进一步学习和贯彻第十七次全国高校党建工作会议精神，进一步明确和细化《防灾科技学院2009年党建工作要点》和学院春季工作会议确定的有关工作。院党委书记齐福荣同志、院党委副书记、副院长宿景贵同志出席会议，各党总支（直属党支部）书记、党委纪委工作部门负责同志和工会、团委负责同志以及思政教研室负责同志参加会议。宿景贵同志主持会议。

首先，党委组织部部长王维新同志简要回顾了2008年工作，并对《防灾科技学院2009年党建工作要点》的七个方面21条内容逐条进行了详细解读，并希望大家能够“理直气壮抓党建，学习服务为大局”。

接着，齐福荣同志作了重要讲话。他首先带领大家重温了第十七次全国高校党建工作会议精神，对习近平同志在本次会议上的讲话进行了全面系统的分析解读，并对周济同志在本次会议上所提的要求作了讲解性传达。在分析解读习近平同志的讲话时，他特别强调、重点解析了改革开放30年来我国高等教育改革发展的基本经验、高校如何贯彻落实科学发展观以及高校如何进一步加强基层党组织建设等内容。

齐福荣同志在对改革开放 30年来我国高校党建的六条基本经验——第一，必须始终围绕高校的改革发展，把人才培养作为根本任务；第二，必须坚持党委领导下的校长负责制，着力完善高校领导体制；第三，必须坚持育人为本、德育为先，切实加强和改进大学生思想政治教育；第四，必须坚持把建设高素质领导班子作为重点任务，不断提高领导高校科学发展的能力和水平；第五，必须着力维护高校稳定，及时化解各种矛盾；第六，必须坚持改革创新精神，始终体现时代性、把握规律性、富于创造性——逐一作了分析解读后，强调指出，这六条基本经验至关重要，我们一定要认真学习、透彻领会、深刻铭记、努力践行、丰富发展，一定要把思想和行动统一到这些宝贵经验上来。

齐福荣同志强调，我们一定要结合高等教育实际和学院实际，贯彻落实科学发展观，把思想和行动统一到推动高校教育教学科学发展的总体要求上来：坚持发展这个第一要义，始终把提高办学质量作为中心任务，牢固树立质量就是生命线，提高质量就是最大的发展、最好的发展，就是更高水平、更高层次发展的思想,坚持内涵发展、特色发展，努力培养一流人才、创造一流科研成果、提供一流社会服务。坚持以人为本这个核心，切实尊重师生员工的主体地位，把以人为本贯彻和体现到教学、科研、管理各项工作中。要坚持教育以育人为本，以学生为主体，把人才培养作为根本任务。坚持办学以人才为本、以教师为重点，大力实施人才强校战略，通过创新机制，激发全体教师的积极性、主动性和创造性，实现人尽其才、才尽其用。坚持全面协调可持续这个基本要求，全面落实人才培养、科学研究、社会服务、传承文化的重要任务，全面提高师生的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，推动学院各方面、各环节相互衔接、相互协调。要树立战略眼光，既立足当前，又着眼长远，保证学院的可持续发展。要坚持统筹兼顾这个根本方法，妥善处理学院改革发展中的重大关系，增强工作的系统性、科学性和实效性。要正确处理改革发展稳定的关系，坚持改革是动力、发展是目的、稳定是前提，在稳定中推进学院改革发展，通过改革发展促进学院稳定。要正确处理规模、质量、结构和效益的关系，要正确处理重点发展与整体推进、当前发展和长远发展的关系，做到有所为有所不为，有所先为有所后为。

齐福荣同志强调，学院党总支、党支部等基层党组织建设和党员队伍建设是学院党建的基础工程，是团结、组织广大师生的凝聚力工程，我们一定要坚持不懈地做好抓基层、打基础的工作，进一步发挥好学院基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使基层党组织真正成为推动学院科学发展的有力组织者、推动者和实践者，使党员干部真正成为广大师生的知己、先锋和模范。

在对第十七次全国高校党建工作会议精神作了分析解读后，齐福荣同志分别从大力加强基层党组织建设、着力改进思想政治教育和全力维护校园安全稳定三个方面对我院今后党建和思想政治工作的思路和重点做了部署和安排。在如何加强学院基层党组织建设方面，齐福荣同志分别从形势、依据、原则、重点、目标和措施等六个方面，做了深刻阐述和周密部署。

齐福荣同志分别从全国、高校系统和我们学院三个层次分析了加强基层党组织建设所面临的新形势，指出我院党建工作取得了很大的成绩、具有很好的基础，但同时我院党建工作的任务很重，我们一定要认清形势，进一步增强责任感，充实党建工作内容，创新党建工作形式，增强党建工作实效。

齐福荣同志强调，熟知党务工作的依据是做好党务工作的前提。我们应该将《中国共产党章程》《中共中央国务院大发dafa888：进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》十七大精神、第十七次全国高校党建会议精神、《大发dafa888：进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见》《中共防灾科技学院委员会系党总支工作条例》《中共防灾科技学院委员会系党政联席会议议事规则》《中共防灾科技学院委员会党支部工作条例》等有关党建工作的基本依据置于床头案前，做到常看、常记、常想、常用。

齐福荣同志强调，加强和改进党支部建设必须坚持“围绕中心、服务大局”和“重在建设、有效渗透、全面覆盖”的总体思路，践行育人为本、德育为先、真情为上的教育理念，按照统一要求、分类指导，联系实际、各具特色的基本原则，遵循以提高人才培养质量为中心，以加强教育和真诚关爱为基本点（即：“一个中心，两个基本点”）的工作方针，达到铸魂、强能、暖心的工作目标。具体而言，学生党支部建设，要以加强学习能力和促进全面发展为中心，以加强思想政治教育和加强对学生成长成才过程的关爱为基本点。教师党支部建设，要以加强教学科研能力为中心，以加强思想政治教育和加强对教师生活、工作和发展的关心为基本点。机关、后勤党支部建设，要以提高管理能力和服务水平为中心，以加强思想政治教育和加强对职工生活关心为基本点。离退休党支部建设，要以增强维护学院稳定的主动性和自觉性为中心，以加强思想政治教育和加强对离退休职工生活和身体关爱为基本点。总之，各党总支、党支部要根据党员组成的不同情况，有针对性地开展工作，增强工作的针对性、创造性和有效性，进而增强组织的亲和力、凝聚力和战斗力。

齐福荣同志强调指出，目前我院学生党支部的工作相对比较薄弱，我们一定要重点加强这方面的工作。要认真执行“三会一课（即支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课）”制度，各支部要每两周召开一次支部党员大会，组织各种形式的学习、交流、讨论，制定支部工作计划，进行民主评议，开展批评与自我批评，讨论发展计划，制定培养、教育、考察积极分子的各项措施，审批预备党员及预备党员转正等。支部委员会要每月召开一至两次，主要讨论支部的重大问题及相关事宜。党小组会一般也应每月召开一至两次，每次针对一至两个问题进行有针对性的学习和讨论。组织生活要做到“定期、定点、定计划、定主题”，进一步使组织生活制度化、规范化和民主化，使之真正发挥好学习、教育、培养、管理、监督等方面的功能。

齐福荣同志强调指出，要通过加强学院基层党组织建设，使党组织的亲和力、凝聚力、感召力、创造力、战斗力进一步增强，在学院改革发展中发挥出更好更大的作用。这就要求我们首先必须坚持和健全民主集中制，使制度的制定更科学民主，纪律的执行更严格公正。其次要选拔和培养好支部书记和支部委员，使其在支部建设中发挥好关键作用。最后、也是最根本的就是要做好支部的思想政治教育工作，真正提高党员的党性修养和思想境界。总之，要经过坚持不懈地努力，使党员在思想、学习、工作、守纪、团结等方面真正成为先锋模范；使党组织真正成为先进思想和有力行动的策源地，成为党员意识、民主意识、规则意识的训练场，成为党员陶冶情操、提升境界的精神家园。

齐福荣同志强调，要进一步加强学院党建和思想政治工作，就必须采取有力措施：首先，领导要高度重视，要进一步增加精力、人力与财力投入。我们要在现有思想政治理论课教研室的基础上，建立独立的、直属学院领导的二级机构“思想政治理论课教研部”，要在明年召开全校性的党建与思想政治工作会议，以后每两年召开一次；要在今年下半年召开党建和思想政治工作经验交流会，以后每年要定期召开这样的会议、并定期培训支部书记。其次要健全制度，要进一步理顺体制、完善机制、健全制度；抓紧修订《大发dafa888：加强和改进学生党支部建设工作的若干意见》，抓住“法制与建设年”契机，修订和完善有关党建与思想政治工作的系列规章制度，保证党建和思想政治工作的各方面有章可循、规范有效运行。再次，要大力协同，使党建与思想政治工作的各方面、各环节有机衔接、良性互动、顺畅运行、富有效率。为此，必须注重教职工党支部与教职工团队建设，学生党团活动、“思政课”教育与日常管理工作以及离退休党支部活动与老干部工作等方面工作的协同。第四，要与时俱进地创新方法和载体，开展支部组织生活，观念上要表现出创新性、内容上要体现出开放性、形式上要呈现出多样性、过程上要凸显出民主互动性。例如：组织开展以优秀教学科研、优良师德师风带动教师队伍建设、带动学生党建为主要内容的“双优双带”党支部创建活动；积极探索专业课教师党员参与学生党建和思想政治工作的有效途径和方法，形成教职工党员联系和服务师生的长效机制，从而充分发挥教职工党员在教书育人中的带动、辐射和影响作用等等。

齐福荣同志强调，必须采取有力措施加强学生党支部建设。第一，要加强领导，选配好支部书记。第二，要规范建设。建议通过以下途径进一步加强学生党支部建设：一是为一年级班级配备由高年级学生党员担任的副班主任；二是低年级学生党支部按专业或年级设置；三是倡导高年级将支部建在班上；四是通过组织开展活动，在充分发挥党支部作用的同时，对学生党员进行领导能力锻炼；五是在学生社团组织中建立党组织；六是在校外学生群体中建立临时党支部。通过以上努力，达到以党支部建设带动团支部、班委会和社团建设，以党风促进学风、考风、班风和作风的目的。第三要慎重发展，关键要弄清楚入党动机、确保质量，成熟一个发展一个，宁缺毋滥。例如，我们发展党员可以借鉴“三轮投票制”，就是入党积极分子在被确定为预备党员之前须经过班级投票、党支部大会投票及新党员接收大会投票三轮投票、且每轮投票均须半数以上人员同意，才能确定为发展对象。还可以借鉴党团学联席会议制度，就是将学生党支部、院（系）分团委、学生会各学生组织组织起来，用会议协商等方式共同做好党员发展工作。第四要教育连贯，坚持把党员的培养教育贯穿于大学生入党前、入党时、入党后在校学习的全过程中，不能忽视对其进行入党后的教育。学生党支部的教育活动必须紧紧围绕青年学生自身的成长特点，不断创新，逐步实现规范化与多样化相结合，例如：通过定期举办社会热点问题沙龙、假期的社会调查或公益服务等活动，使他们在爱好中获得知识、在实践中把握理论。第五要发挥作用，要使党员真正起到先锋模范作用，成为学习的模范、遵纪的模范、团结的模范、爱校的模范、全面发展的模范。为此，我们应在加强教育的同时，引入民主监督机制，使党外监督与党内监督相结合，尤其要加强党外监督。为了便于接受监督，我们应建立党员公示制度、挂牌上岗制度。为了发挥好党员的作用，可推行党员“下班级”制，即将高年级优秀党员挑选出来，安排到低年级中去当副班主任，进行“挂职”锻炼；还可以推行党员“下寝室”制，保证每个寝室都有责任党员，并将该党员的姓名公示在相应寝室的门口，寝室责任党员在自己所联系的每个宿舍都要有联系人（一般是寝室长），并要求每个责任党员必须对自己的责任寝室做到“一联、二帮、三包、五必访”。一联即：联系群众，为寝室同学办实事；二帮即：帮助寝室做好卫生，帮助室员搞好学习；三包即：包了解和反映室员思想动态，包做思想工作，包做信息员，及时向有关人员和部门汇报学生思想动态与个别违纪行为；五必访即：舍员生病必访，生活困难必访，内部有矛盾必访，个别学生思想情绪波动必访，重大事情必访。六要激励保荐，要通过向用人单位推荐优秀的党员毕业生或保送优秀党员毕业生升本、读研等方式引导和激励全体大学生努力学习专业知识、提高自身的综合素质。

在进一步加强思想政治工作方面， 齐福荣同志还特别强调一定要进一步贯彻《大发dafa888：进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见》（教社科[2008]5号），进一步落实《中共中央国务院大发dafa888：进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（16号）等有关文件精神，要通过采取调整机构、充实队伍、提高水平、兑现待遇等措施，进一步加强学院的思想政治工作，进一步增强思想政治工作的实效性。

齐福荣同志强调，一定要全力做好维护校园安全稳定的工作。今年我国大事多，敏感期多，学生就业压力大，维护校园安全稳定的任务十分繁重，我们一定要进一步增强维护稳定是“硬任务和第一责任”的观念，一定要提高警惕、未雨绸缪、防患未然，我们一定要完善预案、全员动员、明确责任，对一些倾向性、苗头性的问题要高度警觉、及时发现、妥善处置，确保毕业生安全文明离校，确保学院的稳定和谐，为师生提供平安祥和的学习、工作和生活环境。

最后，齐福荣同志希望党总支、党支部书记和支委一班人具有坚定的理想信念、全面的政治素质、高尚的奉献精神、过硬的业务素质、与时俱进的创新精神、高尚的人格魅力；具有宽广的胸怀、团结共事的意识，能够容得下人、容得下事，听得进批评，受得起委屈，经得起挫折；要相互信任、相互支持，把党的事业放在第一位，自觉维护集体领导和党支部的团结统一。并以“风气歌”这种简明扼要、通俗易懂的方式，给党员干部提出了以下要求：

加强学习，端正学风；深入一线，改进作风；

团结协作，促进和风；廉洁自律，倡导清风；

立场坚定，挥洒神气；旗帜鲜明，鼓足勇气；

凝心聚力，磨砺人气；光明磊落，高扬正气。

宿景贵同志在对本次会议做总结时指出：齐福荣同志的讲话，进一步提高了我们对党建和思想政治工作重要性的认识，进一步增强了我们学习实践科学发展观的自觉性，进一步明确了围绕中心工作抓党建的思路，进一步增强了我们适应新形势、推进党建和思想政治工作改革创新的信心。并要求各党总支（直属党支部）尽快召开组织生活会，认真学习、传达齐福荣同志的重要讲话，全面贯彻落实讲话精神，使我院党建和思想政治工作再上新台阶。