按照《防灾科技学院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（防科党发〔2008〕23号）的具体安排，学院全体中层干部被分为三组，于11月28日分别在图书馆贵宾室、第一会议室和多功能厅紧紧围绕“准确把握发展要求，全面提升办学水平”的主题展开讨论。

为了开展好此次讨论，学习实践活动领导小组办公室提前下发通知强调：本次讨论将采取限定时间、轮流发言的方式进行，所有中层干部必须撰写发言提纲。讨论会上，大家主要就如何处理发展与民生、教学与科研、本科教育与专科教育、人才引进和人才培养、解决思想问题与解决实际问题等重大关系展开认真讨论，提出了许多有价值的意见和建议：

就如何处理好发展与民生的关系，大家认为，不同单位以及各单位发展的不同时期，处理这一关系的方式是不同的。目前学院正面临“两大评估”，由于学院升本时底子比较薄，在软硬件条件方面距离评估标准的差距较大，要想在短时期内各方面建设都达到评估标准，我们就必须把学院发展置于首位。再加上目前学院正处在“二次创业”期，“创业”本身是比较艰难的事情，需要艰苦奋斗才能成功。总之，在底子比较薄的基础上，我们要迎接两大评估，进行“二次创业”，这就是学院当前最大的实际和必须完成的最迫切的任务。处理发展与民生的关系必须从这一实际出发，坚持发展第一、兼顾民生，这实际上也是一个正确处理眼前利益与长远利益、局部利益和整体利益的关系问题。

就如何处理好教学与科研的关系，大家认为，不同历史、不同层次、不同类型的高校，处理这一关系的思维应当是有所区别的。从我院看，长期专科院校的历史，使得学院科研基础比较薄弱。从国家对新建本科院校的定位看，我院是培养高级应用型人才的教学型院校。这就决定了我们一定要毫不动摇地坚持教学的中心地位。为此，必须建立有利于将优秀人才留在教学第一线、有利于使教师的主要精力用在提高教育教学质量上的有效机制。尽管从长远看，科研对提升学院层次，提高人才培养质量具有十分重要的意义，但科研发展有其自身规律，是一个日积月累、循序渐进的过程，一定要充分考虑学院的历史和现状，不宜要求过急过高。当前还是要将教师、特别是年轻教师的主要精力引导到提高教学能力和教学质量上去。同时，我院的科研一定要注重教育教学研究和应用型研究，这是由我们教学型院校的定位和培养高级应用型人才的特殊使命决定的。

就如何处理好本科教育与专科教育的关系，大家认为，对于我们这样一所升本不久的学校而言，专科教育将与本科教育长期共存。如何处理好本科教育和专科教育的关系，将是我们长期面临的重大问题。大家认为，在此问题上不应有孰轻孰重的观念，二者应当是同等重要的。所以，我们首先要在狠抓本科教育质量的同时，一定要兼顾专科教育的质量；在加大本科教育投入的同时，也要兼顾对专科教育的投入，不能过分厚此薄彼。其次，要根据学院发展规划确定本专科教育的合理比例，增设本科专业不能要求过急，减少专科教育不能要求过快，一切要视条件成熟程度和社会需求而定。还有，专科院校和新建本科院校培养的都是应用型人才，只不过前者培养的是“高等技术应用型人才”，后者培养的是“高级应用型人才”。由此可见，新建本科院校是由专科院校“成长”而来的，所以较之于专科教育，新建本科院校的本科教育在教育理念和教育方式上不应当来一个“一百八十度大转弯”，而应当是专科教育合乎逻辑的提高和发展。也就是说，较之于专科教育，我们的本科教育既要“另起炉灶”，也要合理继承。

就如何处理好人才引进与人才培养的关系，大家认为，高层次人才比较缺乏，是新建本科院校普遍面临的问题，我院也不例外。从外面直接引进人才和自己培养人才尽管是解决这一问题的两条主要途径，但在不同时期，这两条途径发挥的作用不同。从长远看，应立足于培养和引进“两手抓”。但在升本基础比较薄弱、“两大评估”又迫在眉睫这一特殊时期，我们必须主要立足于从外面直接引进。这就要求我们必须进一步解放思想、进一步创新政策，采取更大力度引进以学科带头人为重点的高层次人才。当然也要通过政策创新，留住原有人才，防止流失。

就如何处理好解决思想问题与解决实际问题的关系，大家认为，在当前学院发展的关键时期，对广大师生员工的思想教育必须加强，使他们充分认识校情，充分意识到学院必须迎接而无法回避的阶段性任务和挑战，充分理解学院面临问题的轻重缓急，站在长远和全局的角度，以主人翁的精神，想学院之所想，急学院之所急，艰苦奋斗，坚决完成阶段性任务。但另一方面，也要千方百计解决广大师生关心的切身利益，进一步调动其积极性、主动性和创造性。能解决的问题要尽快解决，有困难、但经过努力可以解决的也要千方百计想办法解决，确实无法解决的问题要向广大师生解释清楚，以使其理解。

在本次讨论会前后，学院各党总支（直属党支部）都相继结合本支部实际，组织开展讨论，积极为防震减灾事业和学院发展建言献策。