2021年全国两会即将召开。全国政协委员、防灾科技学院副校长刘春平告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),今年他计划提出一份大发dafa888:建立重点城市群大灾风险联防联控机制的提案。
刘春平介绍,京津冀城市群、长三角城市群、粤港澳大湾区等重点城市群区域地位特殊、社会要素及财富高度集中,一旦发生特大地震,将造成严重损失和人员伤亡,影响十分巨大。
他进一步介绍称,我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。以地震灾害为例,75%的超大城市、80%的特大城市位于7度以上地震高风险区,并可能面临8度乃至9度以上的地震影响。
同时随着京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设、等国家重大战略的实施,城市群逐渐增多,人口财富进一步集聚,现代化程度不断提高,大灾巨灾风险也不断增加。区域大灾巨灾防范存在指挥协调不够、救援力量分散、风险底数不清、抗灾设防水平不高、预警机制不健全,缺少统一应对大灾巨灾方案等问题。因此刘春平认为,打破行政壁垒,发挥区域内资源、技术优势,加强大灾巨灾预警能力建设、建立健全区域联防联控机制势在必行。
他提出如下建议:一是建立重大灾害防范联防联控机制。为提升重点城市群“防大灾、救大灾”的应急能力,在国家灾害应急预案基础上,协调各区域城市群相关政府,建立统一的城市群灾害联防联控机制,健全跨区域防灾减灾救灾指挥协调机制、信息共享机制、救援力量协同响应和增援调度机制、大灾应急物资储备和共用共享协调机制、交通道路联合管控机制。
二是加快建设大灾预警体系。充分发挥重点城市群人才、技术、资源优势,利用国家预警发布系统,建立立体化传播网络与接收终端,尽快形成大灾预警服务能力,提升区域内高铁、核设施以及重大工程灾害防范能力。
三是摸清灾害风险底数,加强灾害防御。结合全国第一次综合灾害风险普查和灾害易发区房屋设施加固工程,查明城乡住宅和电力、水利、交通、危化品厂库等承灾体底数,建立重点城市群灾害风险源普查机制,组织开展危险源大灾风险排查,全面查清灾害风险底数。严格落实新建工程灾害设防要求监管制度,重大工程灾害安全性评价,推进区域评估工作。完善房屋设施加固工程技术支撑体系,推进现有不达标房屋设施抗震加固改造。
四是构建大灾情景再现,提高防范应对能力。通过构建城市群大灾巨灾情景,评估其总体能力与存在问题,以韧性城市建设为目标,为国土空间规划、避难场所建设、应急救援准备、大灾巨灾应对预案、现场工作方案编制以及应急演练等提供依据。联合多部门参与防灾减灾科普宣传教育,广泛普及大城市灾害链、风险防治、大灾巨灾应对、灾后恢复等科学知识,提升公众防灾减灾意识和应急避险、自救互救的技能。(来源:澎湃新闻;编辑:朱宏)